上海市2025年公務(wù)員考試大綱

為便于報(bào)考人員充分了解上海市 2025 年度考試錄用公務(wù)員筆試有關(guān)情況，制定本大綱。

上海市 2025 年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試包括《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》，全部采取閉卷考試方式，主要測查報(bào)考人員從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和潛在能力，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)解決問題的能力�！缎姓�職業(yè)能力測驗(yàn)》為客觀性試題，考試時(shí)限 120 分鐘，滿分 100 分。

《申論》為主觀性試題，考試時(shí)限 150 分鐘，滿分 100 分。

報(bào)考“公安司法機(jī)關(guān)基層人民警察”專業(yè)類別以及高校畢業(yè)生退役士兵專項(xiàng)招錄中執(zhí)法勤務(wù)職位的考生須參加專業(yè)科目筆試。

專業(yè)科目筆試為客觀性試題，采取閉卷考試方式，考試時(shí)限 60 分鐘，滿分 50 分。

公共科目筆試

一、行政職業(yè)能力測驗(yàn)

《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》試題分為政治理論、常識判斷、言語理解與表達(dá)、判斷推理、數(shù)理應(yīng)用、綜合分析等部分。

(一)政治理論。主要測查報(bào)考人員學(xué)習(xí)理解掌握黨的創(chuàng)新理論及黨和國家方針政策的能力。本部分均為單項(xiàng)選擇題。

例題 1：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，其核心要義是________。

A、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

B、堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

C、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局

D、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義

解答：此題正確答案為 D。

(二)常識判斷。主要測查報(bào)考人員對經(jīng)濟(jì)、管理、法律、科技、人文等方面的基本知識及運(yùn)用這些知識進(jìn)行分析判斷的能力。

本部分均為單項(xiàng)選擇題。

例題 1：根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》，網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的做法是________。

A、保留相關(guān)信息，在其他用戶舉報(bào)時(shí)及時(shí)予以刪除

B、提醒用戶自行刪除相關(guān)信息

C、立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息

D、關(guān)閉網(wǎng)站，停止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

解答：此題正確答案為 C。

例題 2：雙絞線是把兩根具有絕緣保護(hù)層的銅線按一定密度互相絞在一起的線材，是綜合布線工程中最常用的傳輸介質(zhì)。和單根直導(dǎo)線相比，雙絞線的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在________。

A、提高了信號傳輸速度

B、降低了信號之間的干擾

C、提高了信號的強(qiáng)度，是單根直導(dǎo)線的兩倍

D、降低了傳輸過程中損失的能量

解答：此題正確答案為 B。

(三)言語理解與表達(dá)。主要測查報(bào)考人員運(yùn)用語言文字進(jìn)行交流和思考、準(zhǔn)確理解文字材料內(nèi)涵的能力，重點(diǎn)考查理解和使用詞語、把握語句各類表達(dá)方式與閱讀分析文字材料的能力。本部分均為單項(xiàng)選擇題，常見題型有選詞填空、語句表達(dá)和閱讀理解等。

例題 1：對一篇規(guī)范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實(shí)在是________的不智之舉。

A、削足適履 B、揚(yáng)湯止沸

C、矯枉過正 D、舍本逐末

解答：此題正確答案為 A。

例題 2：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是________。

A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標(biāo)志。

B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標(biāo)志。

C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標(biāo)志。

D、閱讀能力好壞的標(biāo)志是理解。

解答：此題正確答案為 A。

(四)判斷推理。主要測查報(bào)考人員對各種事物關(guān)系的分析推理能力，重點(diǎn)考查運(yùn)用科學(xué)原理、概念和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析判斷的能力，對形象和空間關(guān)系準(zhǔn)確識別、把握和思維的能力，以及演繹、歸納

和批判分析等邏輯思維能力。本部分均為單項(xiàng)選擇題，常見題型有

科學(xué)推理、定義判斷、類比推理、圖形推理和分析推理等。

例題 1：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個(gè)車輪與地面摩擦力的方向是________。

A、前輪和后輪都向前 B、前輪向前，后輪向后

C、前輪和后輪都向后 D、前輪向后，后輪向前

解答：此題正確答案為 D。

例題 2：下列選項(xiàng)中，符合所給圖形的變化規(guī)律的是________。

解答：此題正確答案為 D。

例題 3：某些奧運(yùn)冠軍是大學(xué)體育專業(yè)的學(xué)生。因此，某些大學(xué)體育專業(yè)的學(xué)生是在行業(yè)內(nèi)非常拔尖的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員。

下列________項(xiàng)如果為真，最能保證上述論斷的正確。

A、所有在行業(yè)內(nèi)非常拔尖的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員都是奧運(yùn)冠軍

B、所有的奧運(yùn)冠軍都是在行業(yè)內(nèi)非常拔尖的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員

C、某些在行業(yè)內(nèi)非常拔尖的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員不是大學(xué)體育專業(yè)的學(xué)生

D、某些奧運(yùn)冠軍各方面都很優(yōu)秀，但是不夠拔尖

解答：此題正確答案為 B。

(五)數(shù)理應(yīng)用。主要測查報(bào)考人員理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，對數(shù)字、文字、圖表等的分析、運(yùn)算、推理能力。本部分均為單項(xiàng)選擇題，常見題型有數(shù)字推理、數(shù)學(xué)應(yīng)用和資料分析等。

例題 1： 2，5，10，17，_________，37

A、22 B、24

C、26 D、28

解答：正確答案應(yīng)選 C。

例題 2：據(jù)測算，使用電動(dòng)公交車綜合減排效益約為 12%，就是說用電動(dòng)公交車替代柴油公交車可減少 12%的碳排放。某市公交公司稱通過更換電動(dòng)公交車降低了 8%的碳排放，則該公交公司現(xiàn)在擁有的電動(dòng)公交車占比約為________。

A、20% B、67%

C、80% D、96%

解答：正確答案應(yīng)選 B。

例題 3：根據(jù)下列資料，回答 1～2 題。

表 2023 年 1～7 月中國外匯市場交易概況 單位：億元

1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月

即期 56921 74435 90518 73385 89139 91487 89538

遠(yuǎn)期 2593 4259 4162 4053 4425 3999 3192

外匯和貨

幣掉期 76610 119032 148534 116234 113119 114075 134388

期權(quán) 6784 8658 8992 7731 9098 9346 8596

1、2023 年上半年，中國期權(quán)外匯交易總額約為________萬億元。

A、4.7 B、5.1

C、5.5 D、5.9

解答：正確答案應(yīng)選 B。

2、2023 年 7 月，中國外匯市場即期交易額約占當(dāng)月總交易額的________。

A、30% B、34%

C、38% D、42%

解答：正確答案應(yīng)選 C。

(六)綜合分析。主要測查報(bào)考人員綜合運(yùn)用政治、法律、管理、經(jīng)濟(jì)等社會科學(xué)知識進(jìn)行分析判斷的能力。本部分均為不定項(xiàng)選擇題，每小題給出的 4 個(gè)選項(xiàng)中，至少有 1 個(gè)選項(xiàng)符合題意。不選、多選、少選或錯(cuò)選，均不得分。

例題 1：閱讀下面材料，回答 1～2 題。

城市綜合管理體制改革是探索治理“城市病”的一種嘗試。

某市 A 區(qū)建立了“區(qū)級指揮、部門共治、街道統(tǒng)籌”三級響應(yīng)的城市綜合管理體系，并創(chuàng)新管理格局。

區(qū)級層面，組建社會治理綜合執(zhí)法委員會，作為全區(qū)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。專業(yè)部門層面，建立區(qū)委城市綜合管理工作委員會(以下簡稱區(qū)委城管工委)和區(qū)城市綜合管理委員會(以下簡稱區(qū)城管委)合署辦公。區(qū)委城管工委作為區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城管系統(tǒng)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)工作。區(qū)城管委是區(qū)政府工作部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)本區(qū)城市環(huán)境建設(shè)、環(huán)境秩序整治工作，負(fù)責(zé)本區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通水務(wù)等行業(yè)管理工作。在街道層面，各街道成立社會治理綜合執(zhí)法指揮中心。成員單位由城管、公安、食藥、環(huán)保、市場監(jiān)督、交通、消防等常駐單位和住建委、司法、規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅和衛(wèi)生等派駐單位構(gòu)成。

日常運(yùn)作中，在不改變各部門職能、職責(zé)、權(quán)限的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌行政審批、應(yīng)急處置等任務(wù)。常駐單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，駐街開展綜合執(zhí)法，否則不得列入處級后備干部;掛牌部門與街道建立聯(lián)絡(luò)員制度。實(shí)施“區(qū)考核塊、塊考核條”，考核結(jié)果與單位績效和被考核人選拔任用掛鉤。加強(qiáng)與駐區(qū)單位的聯(lián)絡(luò)，搭建議事協(xié)商機(jī)制，通過社情懇談會、樓委會、社區(qū)工作者、專職協(xié)管員、志愿者等加強(qiáng)社會參與。

1、依據(jù)上述材料，實(shí)施城市綜合管理體制改革的意義在于________。

A、社會力量參與解決了“城市病”問題

B、街道綜合協(xié)調(diào)能力得到較大加強(qiáng)

C、條條之間各自為戰(zhàn)、相互掣肘的情況得以減少

D、多部門聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài)

解答：此題正確答案為 BCD。

2、材料中提到，各街道成立社會治理綜合執(zhí)法指揮中心。成員單位由城管、公安、食藥、環(huán)保、市場監(jiān)督、交通、消防等常駐單位和住建委、司法、規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅和衛(wèi)生等派駐單位構(gòu)成。上述做法________。

A、擴(kuò)充了街道的職責(zé)范圍和執(zhí)法權(quán)限

B、為提升街道解決城市管理問題的能力提供了保障

C、緩解了法治部門化和執(zhí)法碎片化的現(xiàn)象

D、加強(qiáng)了城市基層治理中的跨部門資源整合與協(xié)同

解答：此題正確答案為 BCD。

二、申論

《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，測試內(nèi)容包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確把握分析對象所蘊(yùn)含的趨勢、矛盾和本質(zhì)問題。

綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分內(nèi)容、趨勢或矛盾進(jìn)行歸納分析，多角度地思考資料內(nèi)容，作出較為全面系統(tǒng)的評價(jià)。

提出和解決問題能力要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力要求熟練使用現(xiàn)代漢語，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

專業(yè)科目筆試

第一部分 職業(yè)素養(yǎng)

本部分主要測查報(bào)考者的政治素質(zhì)、對人民警察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的認(rèn)知水平。

一、政治素質(zhì)：政治立場與忠誠度，政治敏銳性與鑒別力。

二、職業(yè)道德與紀(jì)律要求：人民警察核心價(jià)值觀，人民警察職業(yè)道德，人民警察職業(yè)紀(jì)律。

第二部分 基礎(chǔ)知識

本部分主要測查報(bào)考者掌握有關(guān)法律和相關(guān)基礎(chǔ)知識，及運(yùn)用相關(guān)知識分析與解決問題的能力。

一、法律基礎(chǔ)知識及執(zhí)法依據(jù)：中國特色社會主義法治理論，法學(xué)基礎(chǔ)理論，憲法基礎(chǔ)知識，民法基礎(chǔ)知識，人民警察法基礎(chǔ)知識，行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識，刑事執(zhí)法基礎(chǔ)知識。

二、公安機(jī)關(guān)人民警察基礎(chǔ)知識：公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職能、職權(quán)與組織管理，公安機(jī)關(guān)的根本原則、路線、方針、政策及公安歷史沿革，公安隊(duì)伍建設(shè)，公安執(zhí)法監(jiān)督。

三、監(jiān)獄、戒毒管理機(jī)關(guān)人民警察基礎(chǔ)知識：監(jiān)獄、戒毒機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職能、職權(quán)與組織管理，監(jiān)獄、戒毒工作的原則、路線、方針和歷史沿革，監(jiān)獄法、禁毒法和戒毒條例，司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。

第三部分 基本能力

本部分主要測查報(bào)考者在有關(guān)執(zhí)法勤務(wù)活動(dòng)中，正確觀察、判斷、分析案(事)件，嚴(yán)格守法、規(guī)范執(zhí)法，有效溝通協(xié)調(diào)，妥善應(yīng)對處置的能力。

一、群眾工作能力：宣傳教育，溝通協(xié)調(diào)，組織動(dòng)員，服務(wù)群眾。

二、行政管理能力：調(diào)查研究，糾紛化解，風(fēng)險(xiǎn)識別，風(fēng)險(xiǎn)防范。

三、信息工作能力：信息收集，信用分析，信息應(yīng)用。

四、實(shí)務(wù)工作能力：巡邏，接警與處警，安全檢查，安全保護(hù)。

五、應(yīng)急處理能力：事態(tài)研判，信息上報(bào)，合理處置，善后恢復(fù)。